(Đã được sửa đổi lại)
Ngày 18 tháng 10 năm 1992
Điều 1
TÊN VÀ MỤC ĐÍCH THÀNH LẬP
1/ Tổ chức Quốc tế các cơ quan Kiểm toán tối cao (INTOSAI) là một tổ chức tự chủ, độc lập và phi chính trị được thành lập như một thể chế vĩnh viễn nhằm mục đích tạo điều kiện cho việc trao đổi các quan điểm và kinh nghiệm giữa các Cơ quan Kiểm toán tối cao về công tác kiểm toán Nhà nước. Trụ sở chính đặt tại Viên, Áo.
2/INTOSAI sẽ duy trì các mối quan hệ hiện có của nó với Tổ chức Liên hiệp Quốc.
Điều 2
VIỆC THAM GIA VÀO TỔ CHỨC NÀY
1/ Tất cả các cơ quan Kiểm toán tối cao của tất cả các nước là thành viên của Liên hiệp Quốc hoặc là thành viên của bất kỳ cơ quan chuyên môn nào của Liên hiệp Quốc đều có thể gia nhập INTOSAI
2/ Cơ quan Kiểm toán tối cao được hiểu là một tổ chức công cộng của một Nhà nước, dù được chỉ định, thiết lập, tổ chức theo các cách khác nhau, thực hiện theo luật định chức năng kiểm toán công cộng cao nhất của quốc gia đó.
3/ Hội đồng điều hành chịu trách nhiệm kiểm tra các tiêu chuẩn cần thiết và chấo nhận đơn gia nhập INTOSAI của các thành viên mới.
Điều 3
CƠ CẤU TỔ CHỨC
Cơ cấu của INTOSAI bao gồm:
a) Đại hội
b) Hội đồng điều hành
c) Ban thư ký
d) Các nhóm làm việc khu vực
Điều 4
ĐẠI HỘI INTOSAI
1/ Đại hội INTOSAI là cơ quan cao nhất của tổ chức này và bao gồm tất cả các thành viên của nó. Đại hội tổ chức thường xuyên 3 năm một lần. Người đứng đầu của cơ quan Kiểm toán tối cao của quốc gia tổ chức Đại hội sẽ triệu tập và chủ tọa Đại hội
2/ Nghị quyết của Đại hội được thông qua thei hình thức đa số phiếu, ngoại trừ Nghị quyêt sửa đổi Quy chế của tổ chức đòi hỏi phải có một đa số 2/3 số phiếu tán thành.
3/ Không phụ thuộc vào số đại biểu đại diện cho mình ở Đại hội, mỗi cơ quan Kiểm toán tối cao của một nước chỉ có quyền có một phiếu bầu tại Đại hội.
4/ Mỗi Đại hội sẽ thông qua những thủ tục của chính nó.
5/ Nhiệm vụ của Đại hội là:
a) Thảo luận và thông qua những kiến nghị về các vấn đề quan tâm chung về chuyên môn và kỹ thuật nhằm tăng cường việc trao đổi ý kiến và kinh nghiệm.
b) Phân công nhiệm vụ cho Hội đồng Điều hành và Ban thư ký.
c) Chỉ định các ủy ban và phân công nhiệm vụ cho các ủy ban đó
d) Thông qua và sửa đổi Quy chế của INOSAI
e) Giải quyết tất cả các vấn đề do Hội đồng điều hành đưa ra trước Đại hội
f) Thông qua Ngân sách 3 năm một lần của INTOSAI theo điều 9 phần 4 và 5 của quy chế này.
g) Thông qua báo cáo hàng năm và báo cáo tài chính đã được kiểm toán của Ban thư ký.
h) Quyết định, theo đề nghị của hội đồng điều hành, nước nào mà cơ quan Kiểm toán tối cao nước đó sẽ đứng ra tổ chức đại hội INTOSAI kỳ kế tiếp.
i) Với tư cách là cơ quan cao nhất của INTOSAI, quyết định các vấn đề có liên quan đến việc hợp tác quốc tế của cơ quan kiểm toán tối cao.
j) Theo đề nghị của Hội đồng điều hành, bổ nhiệm kiểm toán viên của tổ chức.
k) Quyết định các vấn đề liên quan đến tổ chức nhưng chưa được đề cập hoặc nêu cụ thể trong Quyết định này.
Điều 5
HỘI ĐỒNG ĐIỀU HÀNH
1/ Nhiệm vụ của Hội đồng Điều hành là:
a) Trong thời gian giữa các kỳ đại hội, thực hiện tất cả các giải pháp cần thiết để đạt được các mục tiêu của INTOSAI, cụ thể bao gồm cả việc thực hiện các nhiệm vụ được Đại hội giao phó.
b) Xác định các điều kiện tiêu chuẩn của các cơ quan kiểm toán tối cao muốn gia nhập INTOSAI có đáp ứng các đòi hỏi đặt ra hay không và quyết định việc chấp nhận đơn gia nhập INTOSAI của họ.
c) Ghi nhận các tổ chức kiểm toán khu vực mong muốn hợp tác với INTOSAI như là các nhóm làm việc nằm trong INTOSAI
d) Thành lập một ủy ban tài chính bao gồm 3 thành viên của Hội đồng.
e) Thông qua Ngân sách 3 năm một lần và đệ trình Ngân sách này trước Đại hội.
f) Thông qua Ngân sách hàng năm.
g) Xem xét và chấp nhận báo cáo hàng năm của Ban thư ký như được quy định ở điều 6, phần (f) và trình trước đại hội cùng với các nhận xét của chính hội đồng về các báo cáo này để Đại hội thông qua.
2/ Hội đồng Điều hành bao gồm 16 thành viên như sau:
a) Những người đứng đầu của cơ quan kiểm toán tối cao của ccs nước mà 3 Đại hội gần đây nhất của INTOSAI đã được tổ chức ở các nước đó.
b) Người đứng đầu của cơ quan Kiểm toán tối cao của nước được phân công tổ chức đại hội kế tiếp của INTOSAI.
c) Tổng thư ký.
d) Người đứng đầu của cơ quan Kiểm toán tối cao mà ở đó một ấn phẩm quan trọng hoặc một hoạt động đào tạo của INTOSAI đang được tiến hành; thành viên này có thể được bầu bằng một nghị quyết của Hội đồng Điều hành và sẽ phục vụ trong một nhiệm kỳ 3 năm, thành viên này được coi là đủ điều kiện để được bầu lại.
e) 10 thành viên còn lại do đại hội bầu ra cho một nhiệm kỳ 6 năm, 5 người trong số đó sẽ được bàu 3 năm một lần.
Để đảm bảo sự có mặt cân đối của tất cả các nước thành viên INTOSAI, ghế thành viên Hội đồng Điều hành phải được phân phối theo cách mà mọi nhóm làm việc khu vực đều có ít nhất một thành viên đại diện cho nhóm được bầu vào Hội đồng Điều hành và các hệ thống kiểm toán công cộng chủ yếu đang được các cơ quan Kiểm toán tối cao áp dụng thực sự có đại diện trong Hội đồng Điều hành.
3/ Người đứng đầu của cơ quan Kiểm toán tối cao của nước đã đứng ra tổ chức đại hội INTOSAI gần đây nhất sẽ là Chủ tịch Hội đồng Điều hành; người đứng đầu của cơ quan Kiểm toán tối cao của nước được phân công đứng ra tổ chức Đại hội kế tiếp sẽ là Phó Chủ tịch thứ nhất; Phó Chủ tịch thứ hai sẽ do Hội đồng chỉ định trong số các thành viên được bầu trong nhiệm kỳ 3 năm, việc bầu lại có thể được thực hiện.
Điều 6
BAN THƯ KÝ
1/ Nhiệm vụ của Ban thư ký:
a) Duy trì liên lạc với các thành viên và giữa các thành viên của INTOSAI trong thời gian giữa 2 kỳ Đại hội.
b) Giúp Hội đồng Điều hành và các Ủy ban trong việc hoàn thành các nhiệm vụ được phân công, xúc tiến tổ chức và việc thực hiện chức năng của các nhóm làm việc khu vực.
c) Tổ chức các cuộc hội thảo, nghiên cứu và các hoạt động khác nhằm đạt được các mục tiêu của INTOSAI
d) Soạn thảo và đề trình Dự thảo Ngân sách 3 năm lên Hội đồng Điều hành và hàng năm đệ trình lên Hội đồng Điều hành kế hoạch Ngân sách cho năm hiện tại và năm dương lịch kế tiếp.
e) Thực hiện Ngân sách và duy trì báo cáo, ghi chép sổ sách của INTOSAI.
f) Công bố báo cáo hàng năm bao gồm các báo cáo tài chính đã được kiểm toán của năm dương lịch đã kết thúc cùng với các báo cáo so sánh với 2 năm trước và đệ trình các báo cáo này lên Hội đồng Điều hành trước ngày 15 tháng 4 của mỗi năm.
g) Thi hành bất kỳ một nhiệm vụ nào khác do Hội đồng hoặc Hội đồng Điều hành phân công.
2/ Nơi làm việc của INTOSAI và của Ban thư ký INTOSAI ở Viên, Áo, đó cũng là nơi làm việc chính thức của Tòa kiểm toán nước cộng hòa Áo.
3/ Chủ tịch của Tòa kiểm toán nước cộng hòa Áo là người đứng đầu của Ban thư ký. Phó Chủ tịch của Tòa kiểm toán nước cộng hòa Áo là Phó tổng thư ký của Ban thư ký.
4/ Khi thực hiện các nhiệm quyền hạn được giao, Tổng thư ký sẽ người đại diện cho INTOSAI.
Điều 7
CÁC NHÓM LÀM VIỆC KHU VỰC
1/ INTOSAI công nhận các nhóm làm việc theo khu vực của các thành viên của mình, được thành lập vì mục đích tăng cường sự hợp tác nghề nghiệp và chuyên môn của các tổ chức thành viên đóng trong khu vực.
2/ Các yêu cầu để thừa nhận sẽ được trình bằng văn bản gửi tới Hội đồng Điều hành của INTOSAI bởi Tổng thư ký của nhóm làm việc khu vực thể hiện sự sắn sàng hợp tác trong khuôn khổ của INTOSAI và theo đúng quy chế.
3/ Chủ tịch của nhóm làm việc khu vực sẽ có mặt tại các phiên họp thường kỳ của Đại hội, báo cáo về ccs hoạt động của họ trong 3 năm trước kỳ hộp Đại hội.
Điều 8
CÁC ỦY BAN
1/ Vì mục đích nghiên cứu các vấn đề cụ thể, Đại hội có thể thành lập các ủy ban. Nhiệm vụ, thành phần và các nguyên tắc của ủy ban ssẽ được Đại hội ấn định.
2/ Nhiệm vụ của Ủy ban Tài chính là hợp tác với Ban thư ký trong việc lập kế hoạch tài chính, giám sát và kiểm tra việc thực hiện ngân sách và báo cáo cho Hội đồng Điều hành và Đại hội, nếu Đại hội yêu cầu, về các hoạt động của Ủy ban tài chính và chi tiêu của họ.
Điều 9
CÁC VẤN ĐỀ TÀI CHÍNH
1/ Các chi phí của INTOSAI sẽ được lấy từ các nguồn sau:
a) Đóng góp của các thành viên theo tỷ lệ dựa trên sự phân loại của Tổ chức Liên hiệp quốc; các thành viên sẽ được Ban thư ký thông báo mức đóng góp và việc chuyển tiền được thực hiện vào đầu mỗi năm dương lịch.
b) Các khoản tài trợ, quà tặng nhận từ các cá nhân hoặc các tổ chức tư nhân hay Nhà nước cho mục đích chung của INTOSAI hay cho mục đích do người tài trợ hoặc người tặng chỉ định.
c) Thu nhập từ việc phát hành hay các hoạt động khác của INTOSAI.
d) Các thu nhập khác do Hội đồng Điều hành thông qua.
2/ Tòa Kiểm toán của Cộng hòa Áo sẽ cung câp nhân viên và trụ sở làm việc để thực hiện chức năng của Ban thư ký và chịu chi phí phát sinh.
3/ Theo nguyên tắc, các chi phí cho việc tổ chức mỗi đại hội sẽ do cơ quan Kiểm toán tối cao của nước đăng cai tổ chức Đại hội chịu trách nhiệm. Tuy nhiên, cũng có đóng góp cho các chi phí tổ chức đại hội từ quỹ của INTOSAI được quy định trong chương nói về Ngân sách.
4/ Ngân sách của INTOSAI tính trong 3 năm, bắt đầu từ 1/1 năm dương lịch sau mỗi đại hội.
5/ Phần thu nhập của Ngân sách bao gồm các khoản đóng góp của các thành viên và các khoản thu dự tính khác. Chi phí được chia ra thành các khoản sau:
- Chi phí của Ban thư ký
- Đóng góp cho Tạp chí quốc tế Kiểm toán Nhà nước
- Các họat động đào tạo
- Đóng góp cho chi phí tổ chức đại hội.
6/ Trong Ngân sách hàng năm, các khoản Ngân sách được phân chia thành các mục Ngân sách riêng phù hợp.
7/ Khi chuyển đổi giữa các khoản Ngân sách phải được Hội đồng Điều hành thông qua. Trong mỗi khoản tiền được chuyển theo các điều khoản về quy chế và nguyên tắc tài chính.
8/ Các chi tiết cụ thể hơn về Ngân sách, kế toán, báo cáo tài chính và kiểm toán sẽ được quy định trong quy chế và nguyên tắc tài chính của INTOSAI được Hội đồng Điều hành thông qua.
Điều 10
KIỂM TOÁN
1/ Các báo cáo tài chính, bản kê khai tài chính và việc quản lý tài chính của INTOSAI sẽ được kiểm toán viên thẩm tra.
2/ Khi có đề nghị của Hội đồng Điều hành, Đại hội sẽ bầu ra 2 kiểm toán viên trong thời hạn 3 năm; được phép bầu lại các kiểm toán viên. Các kiểm toán viên được lựa chọn từ các cơ quan Kiểm toán tối cao không phải là thành viên của Hội đồng Điều hành.
3/ Các kiểm toán viên không được nhận bất kỳ một khoản phí hoặc tiền đi lại nào cho các hoạt động kiểm toán của họ. Trong trường hợp ngoại lệ, theo đề nghị của Hôi đồng Điều hành có thể cấp một khoản đóng góp chi phí đi lại của kiểm toán viên.
4/ Ban thư ký cung câp cho các kiểm toán viên bất kỳ thông tin nào được yêu cầu để thực hiện công việc của họ và giúp họ thực hiện nhiệm vụ.
5/ Các kiểm toán viên đệ trình báo cáo kiểm toán của họ lên Ban thư ký để đưa vào báo cáo hàng năm để công bố theo đúng điều 6 phần (f).
Điều 11
NGÔN NGỮ CỦA INTOSAI
1/ Ngôn ngữ làm việc chính thức của INTOSAI là tiếng Ả Rập, tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Đức và tiếng Tây Ban Nha.
Điều 12
VIỆC RÚT KHỎI INTOSAI
1/ Mọi cơ quan Kiểm toán tối cao đều có quyền rút khỏi INTOSAI bằng văn bản thông báo xin rút được tổ chức thành viên xin rút gửi cho Ban thư ký.
2/ Ban thư ký thông báo cho Hội đồng Điều hành và Đại hội tên của các thành viên rút khỏi INTOSAI.
Điều 13
GIẢI THỂ INTOSAI
1/ INTOSAI sẽ không giải thể hoặc đóng cửa nếu không có sự đồng ý của 2/3 thành viên của INTOSAI.
2/ Nếu có quyết định giải thể INTOSAI, thì các thủ tục liên quan quy định trong luật của nước đăng cai trụ sở của Ban thư ký được áp dụng.
Điều 14
ĐIỀU KHOẢN CHUYỂN TIẾP
1/ Quy chế INTOSAI đã sửa đổi có hiệu lực thực hiện ngay sau khi Đại hội thông qua.
2/ Mặc dù có các quy định của điều 5 phần 2(a) và 2 (b), quyền hạn của mỗi thành viên của Hội đồng Điều hành theo quy định trong điều 5 phần 2 (a) và 2 (b) và còn đang ở trong Hội đồng Điều hành khi quy chế đã sửa đổi này được thông qua, sẽ kết thức:
- Sau các Đại hội năm 1995 và năm 1998, khi quyền hạn đã áp dụng 15 năm hoặc lâu hơn kể từ khi họ được bổ nhiệm.
- Sau đại hội năm 2001, khi quyền hạn đã có trong 12 năm hoặc hơn kể từ khi họ được bổ nhiệm.
Các quy định của điều 5 phần 2 (a) và 2 (b) áp dụng cho tất cả các thành viên được bầu căn cứ điều 5 phần 2 (a) và 2 (b) bởi Đại hội năm 1992 và sau đó.
3/ Mặc dù các quy định của điều 5 phần 2 (e), quyền hạn của các thành viên đồng chọn được bổ nhiệm vào năm 1989 sẽ kết thúc vào năm 1995.
4/ Bổ sung vào điều 5 phần (e) , Đại hội năm 1992 bầu:
- Hai thành viên vào Hội đồng Điều hành trong giai đoạn 3 năm
- 5 thành viên vào Hội đồng Điều hành trong giai đoạn 6 năm.
| 
